德州天衢新区:“纪审+”凝聚监督合力护航经济高质量发展
德州天衢新区是省委、省政府擘画的四大省级新区之一,2021年11月正式批复,被赋予打造对接京津冀协同发展先行区、鲁北活力新城区、新能源新材料产业示范基地的功能定位。在资金、人才、资源、信息等要素流动上更多、更快、更广,为有效维护新区经济安全、规范、高效运行,德州市审计局天衢分局立足实际提出构建“纪审+”联动监督新模式,通过加强纪检监察监督等部门同审计监督的工作协同,推动实现监督合力更加有效、服务经济社会高质量发展更加有力。
党政引领,高起点谋划项目计划。“纪审+”以全市创新提出的“纪审、巡审、组审、人审、改审”五审联动贯通机制为依托,以“防未病”为主要目标,以纪检监察部门、审计部门为监督主体,根据新区大部制职能划分和监督工作对象特点动态调整“纪审+”联动部门,将党群工作部、发改统计部、自然资源分局等部门纳入联动对象。借助党工委审计委员会平台,确定年度联动监督项目,报市纪委,市审计局同意备案后列入天衢新区纪检、审计年度协同监督项目计划并联动实施,利用党工委审计委员会平台高起点谋划联动监督项目计划,推动双方从“各自为战”向监督“一盘棋”转变,有效提高监督效率和效果,避免了监督简单重复和监督资源的浪费。
联动联防,建立全方位协作机制。建立日常联络机制,区纪检监察工委与审计分局明确专人承担日常联络任务,统筹负责问题线索移送、审计结果执行、重要情况通报等日常联络沟通事项;建立工作协同机制,在年度审计要点制定、审计发现问题通报、重大问题或者可疑情况了解等方面实现信息互通,集中研判,制定问题查处和源头治理的办法措施;建立成果运用机制,在案件线索移送、典型案例分享、督促整改等方面实现动态双联,全面提升监督水平;深化运用第一种形态,把从严执纪问责与容错纠错机制有机统一,充分运用“第一种形态”、按照“三个区分开来”、准确把握容错纠错,有效防止审计发现的苗头性、倾向性问题。
多方发力,扩大联动监督成效。合力抓整改做好监督检查后半篇文章,加强与纪检监察工委,党群工作部等部门的联合督导、贯通协同,推动将审计整改纳入部门年度综合考核,推动将审计整改纳入纪检监察、组织监督、“回头看”等日常监管内容;督促主管部门落实监督管理责任,对行业性、系统性存在的普遍性、典型性问题,坚持抓系统、系统抓,推动主管部门标本兼治,放大审计整改成效,及时将整改情况向党工委汇报,保持高压态势、高位推进,压紧压实各部门整改责任。通过塑造全覆盖的整改监督贯通协同格局,将党内监督力量成效最大化。
去年以来,通过“纪审+”联动监督发现问题线索20余起,立案2件,督促上交财政资金2000余万元。“纪审+”监督模式被山东省审计委员会,省审计厅立项为全省审计系统2024年改革创新任务,并获批全省审计系统优秀改革创新案例予以全省通报表扬。
(通讯员 赵晓斌 李文峰)