德州全市司法所基层法治建设高质量发展三年行动第一年创建成果展之七：宁津县篇

今年以来，宁津县扎实履行“一个统抓、五大职能”，深入推进德州市司法所基层法治建设高质量发展三年行动，奋力实现全县司法所工作质的稳步提升和量的跨越增长。12月24日，宁津县司法局张大庄司法所、刘营伍司法所、时集司法所、相衙司法所顺利通过全市司法所基层法治建设高质量发展第一年验收。今年以来，4个司法所积极发挥职能作用，司法所长共列席乡镇党政会议48次，审核乡镇合同、协议53件，提出意见建议44条；协助办理行政复议案件3件；累计参与“随同式”执法监督24次；对3件地方性法规、政府规章草案征集立法建议118条；化解各类矛盾纠纷1201件；开展各类普法宣传服务活动190场次，举办“法律服务进企业”系列活动23场次，发放各类法治宣传材料20000余份。

张大庄司法所：法治新实践，三项举措并进

一是推动“五项机制”深入基层。司法所长严格按照要求列席乡镇党政会议，积极推进习近平法治思想学习，有效开展干部学法用法工作，推动落实述法评议等工作。充分发挥政府立法基层联系点作用，通过电子显示屏引导、列入各村支部主题党日等方式，在全镇范围内对《德州市养老服务条例》等多部条例开展立法民意征集，广泛收集群众意见43条。积极开展行政复议法集中宣传8次，提供行政复议咨询16次。

二是创新探索“数字化”法律服务。张大庄镇司法所紧跟时代步伐，率先引入AI法律助手。利用人工智能算法与法律知识数据库，快速精准解答群众法律问题。截至目前，共解答群众法律业务咨询230余次，涉及婚姻家庭、劳动纠纷、土地承包等多个领域，群众满意率高达95%，有效缓解了基层法律服务资源紧张的问题。

三是“电商赋能”创新社区矫正管理。依托张大庄作为“中国淘宝镇”和“德州市电商示范镇”的产业特色，打造了社区矫正与安置帮教对象电商帮扶中心，不仅为矫正对象、安置帮教人员提供了新的人生方向，也为镇域电商经济的发展注入了新的活力。今年以来，共举办电商技能培训8期，受训人员168人，成功为18名学员提供了就业岗位，人均月收入达到6000元。

刘营伍司法所：建法治特色小镇 扬民主法治新风

一是聚力打造法治文化一条街。坚持“指路明灯式普法”的宣传新思路，精心选择宪法、民法典、反有组织犯罪法、优化营商环境条例等法律法规，在王营伍村、于庄村等6个村庄，全长2650米，以图文并茂的形式展示群众熟悉的法律场景和关心的法律内容，以案释法、用故事说法，潜移默化让法治精神和法治理念深入人心。

二是重点打造法治学校。在乡中心小学分8个模块对习近平法治思想、宪法、民法典、未成年人保护法等内容进行了展示，为保证宣传效果，特意选择了孩子们感兴趣且易于接受和理解的法治教育漫画的形式，让孩子们在课堂教学之余近距离、便利化接受法治熏陶、涵养法治精神、坚定法治信仰。

三是精心打造法治医院。在乡卫生院外侧围栏设置与医患双方密切相关的医疗保障基金使用监督管理条例、医疗纠纷预防与处理条例等法律法规内容，以医疗领域法治宣传教育解答群众医疗困惑、回应群众医疗期待，着力提升基层医疗卫生服务水平。

刘营伍乡法治特色小镇建设经验材料在山东新闻、学习强国、闪电新闻、海报新闻等多家媒体进行宣传报道。今年以来，刘营伍乡深入开展法治宣传进机关、进乡村、进校园、进企业、进集市等系列普法活动70余场次，惠及群众9000余人次。

时集司法所：把好“四个关口”，做实安置帮教衔接帮扶

一是抓实核查提升衔接成功率。强化全国安置帮教工作信息管理系统应用，专人负责，每天登录管理系统，及时获取待核实信息和预释放信息，有序规范开展刑满释放人员信息核查和衔接工作。

二是规范档案提升管理精细度。严格按照《全省安置帮教工作实务指引（试行）》中“六表、二书、一函一笔录”要求，全面掌握刑满释放人员在监所的表现情况和家庭状况并登记造册，依据其犯罪类型、犯罪原因、性格特点等问题，制定帮教方案、明确帮教责任人、签订帮教协议，“一人一档”分类管理，健全“电子档案”和“纸质档案”“双档案”，统一分类编号。

三是创新帮扶提升安置稳定性。积极探索帮扶新路径，变“被动管理”为“主动帮扶”，在安置帮教人员初报到时为其建立《安置帮教人员星级评定表》，根据安置帮教人员的年龄、学历、特长、就业情况等因素划分就业等级，对就业存在困难的安置帮教人员重点关注，了解其求职意向，并主导与镇上五金、家具类企业多次洽谈，达成帮扶意向，截至目前，协助安置帮教人员解决就业6人。同时，与德州市鑫达制粉有限公司签订协议，设立了社区矫正与安置帮教就业基地，联系了一家养殖基地作为日常劳动基地，实现教育帮扶“两条线”。

相衙司法所：构建“源头治理、多元参与”的调解体系，打造人民调解“新格局”

一是用好“一个平台”，精准发力。通过“前台集中受理、后台分流办理”的服务机制，将矛盾分级分流处理，优化调解资源配置，对于涉及多部门、多领域的案件，由司法所牵头，协调沟通各相关部门进行联合调处。今年来共排查受理调解各类矛盾纠纷285件，调解率100%，成功率达99%以上。

二是唱响“两个品牌”，发挥优势。持续扩大“老干部调解工作室”和“镇宁调解工作室”品牌效应。利用“镇宁调解工作室”警司联动优势，实现“两所”资源共享和优势互补，形成刚柔并济的长效调解模式；巩固“老干部调解工作室”在人民调解工作中的政治优势、经验优势、威望优势，将基层矛盾化于萌芽、止于未诉，筑牢基层维稳防线。

三是落实“三个转变”，提质增效。严格实行风险隐患排查机制，以消除隐患为抓手，将矛盾纠纷排查化解中普法宣传在前、法治警示教育在先的工作理念充分落实，灵活运用调解策略和调解技巧靶向发力，有针对性地做好矛盾纠纷排查化解工作，实现矛盾纠纷排查化解由‘事后调处’向‘事前预防’转变、由‘被动受理’向‘主动服务’转变、由‘一调了之’向‘一调到底’转变，将基层矛盾纠纷化于萌芽、止于未诉，打通基层治理的“最后一公里”。

（法治德州）