从法院来了个“第一书记”——记青岛胶西街道办事处小行新村驻村第一书记靳凯

“以前在法院也经常进村入户，但当了第一书记才知道，什么是真正的基层”。2024年，青岛胶州市人民法院干警靳凯主动请缨，担任胶西街道办事处小行新村驻村第一书记，重点包联胜利庄村。从“法官”到“村官”，转变的是角色，不变的是初心和情怀。

强化党建引领 聚力服务群众

胜利庄村村书记和村班子都是新选任的。靳凯深知，乡村要振兴，党建须先行，当下最要紧的就是加强组织建设，架起服务群众“连心桥”，让村民们对新一届村班子有信心。

为了快速拉进村“两委”与村民之间的距离，靳凯利用自身军转干部身份优势，和村“两委”共同组织村民回到村庄原址的92677部队开展共庆“七一”等活动，在加强国防教育的同时，也促进了村“两委”与村民之间的沟通交流。同时，靳凯把办案的那股劲头用在了服务群众上，他建立了常态化入户走访排查制度，带领村“两委”每日巡村、每月走访一次经济困难人员、每季度遍访一次所有农户，主动“敲门”问需，想方设法为村民排忧解难。“村里的平成路一到下雨天就往村里灌水，必须抓紧时间联系相关单位进行整修”“村里有些老人岁数大了做饭不方便，老年食堂得抓紧修建”……短短9个月的时间，工作日志记了满满4大本，待办事项列了67项。

群众的事片刻耽误不起，靳凯带领村“两委”立即着手处理这些待办事项。针对平成路灌水的问题，他积极走访受影响群众、实地查看路面情况、主动对接街道办，对路面实行整修，并将排水系统进行整体升级改造，彻底解决了灌水问题。针对村里老人吃饭不方便的问题，他借助红十字会定向帮扶政策，保障老年食堂正常开办，为村里72名70岁以上老人提供免费餐食，换着花样地准备各种可口健康的菜品，让村里的老人获得满满的幸福感。在靳凯和村“两委”的努力下，67项待办事项全部顺利完成。村民们纷纷表示：“现在的村班子事事都为我们着想，大家伙感觉心里暖洋洋的，在他们的带领下，我们村一定会越来越好。”

发挥专业优势 化解矛盾纠纷

靳凯始终坚持以“小事不出门、矛盾不上交、化解在基层”为工作目标，用心用情说法释理，引导村民合理表达诉求，并抓住解决矛盾的关键点，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

“靳书记，你给俺解释解释，为啥他家征地赔得多，俺家赔得少”“靳书记，你给俺评评理，现在要征迁了，俺弟弟非要和我争地”……一大清早，靳凯便被村民团团围住，随着沈海高速改扩建征迁工程的推进，村里的一些纠纷涌现出来。安抚住村民情绪之后，靳凯立马开始着手处理，他利用法律专业知识，认真研究征迁合同的征迁标准，力求保障村民合法权益；他还搬出了“娘家人”的力量，让胶西法庭的法官们一起入户做工作，开展现场普法宣传，逐条讲解合同条文及法律规定，为村民答疑解惑；坚持“一碗水端平”“一把尺子量到底”，帮助被征迁户协调邻里关系、兄弟关系……最终依法、有序、高效地完成了40余户农户的征迁工作，保证项目顺利开工建设。

在顺利化解征迁矛盾的过程中，靳凯自己探索出一套化解矛盾纠纷的新办法。他多方联络，联合胶西法庭、司法所还有村庄威望较高的退休老干部，成立村庄“矛盾调解室”，引导村民通过正规合法的途径及时就地反映问题，调解时注重“情”“理”“法”三效合一，就地化解矛盾纠纷40余件。

聚焦乡村发展 壮大集体经济

从“法官”到“村官”，如何将法学专业知识应用到促进乡村发展上，鼓起农村集体“钱袋子”，这是靳凯从驻村一开始就思考的问题。

“胜利庄没什么集体收入来源，每年固定收入不到20万元。正好借市里开展农村集体‘三资’清查这一契机，我与村干部一起利用这项工作增厚集体家底。”靳凯说。在“三资”清查工作中，他向村民普及土地承包、房屋租赁、工程劳务合同等相关法律知识。在清查工作中，为村庄节省咨询服务等各项费用3万元，清理问题合同28份，其中木材市场合同纠纷的解决，每年可为村集体增收2.4万元，累计增收46万元。“靳凯运用专业的法律知识，同干部们一道化矛盾、破难题、办实事，在服务大局方面作出了重要贡献，给我们‘三资’清查工作带来了启发，附近的村庄也纷纷来‘取经’。”胶西街道党工委组织委员孙宏说道。

“靳凯同志驻村工作之后，群众立场更加坚定了，服务热情更加高涨了。他结合驻村工作经验，探索成立村庄‘矛盾调解室’，用心用情倾听群众诉求、了解事实情况、体悟群众冷暖，为我们加强诉源治理工作提供了有益的参考和借鉴。”胶西法庭庭长管清娟说道。最让靳凯心里高兴的是，看到如今的胜利庄村，干群关系和谐了，集体经济增收了，村里安定团结了……一幅“村美、民富、业兴、人和”的美丽乡村画卷已悄然在胜利庄村徐徐铺展。

（大众新闻·山东法制报记者 张传坤 通讯员 郭倩）